Министерство природных ресурсов Курской области
Справочно-аналитическая информация о реализации ПЛАНА мероприятий по противодействию коррупции за 2019 год в комитете экологической безопасности и природопользования Курской области
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Губернатора
Курской области
________________А.Б. Смирнов
«16» января 2020 г.
Справочно-аналитическая информация о реализации
ПЛАНА мероприятий по противодействию коррупции за 2019 год
в комитете экологической безопасности и природопользования Курской области
Номер мероприятия | Наименование мероприятия | Информация о выполнении мероприятий |
| ||
1.1. Правовое обеспечение в сфере противодействия коррупции | ||
1.1.1. | Разработка, утверждение, а также своевременное приведение в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Курской области, принятых в комитете нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции | Приказом департамента от 07.09.2018 |
1.1.2. | Проведение первичной антикоррупционной экспертизы разрабатываемых комитетом проектов нормативных правовых актов Курской области | В целях выявления коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов, разрабатываемых комитетом, проводится первичная антикоррупционная экспертиза всех проектов нормативных правовых актов |
1.1.3. | Проведение антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов в сфере деятельности комитета при мониторинге их применения | В целях выявления коррупциогенных факторов в принятых нормативных правовых актах отделами комитета проводится антикоррупционная экспертиза принятых нормативных правовых актов |
1.2. Организационное обеспечение антикоррупционных мероприятий | ||
1.2.1. | Предоставление информации о реализации планов мероприятий по противодействию коррупции на 2017 - 2019 годы председателю комитета | Информация о реализации планов мероприятий по противодействию коррупции в 2019 году председателю комитета предоставлялась постоянно |
1.2.2. | Взаимодействие с институтами гражданского общества и социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам противодействия коррупции в Курской области | В 2019 году взаимодействие с институтами гражданского общества и социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам противодействия коррупции в Курской области не осуществлялось |
1.2.3. | Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными служащими функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, актуализирован и утвержден приказом департамента от 24.01.2018 № 01-06/25 |
1.2.4. | Работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подведомственных учреждениях | В соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных областных казенных учреждениях «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений Курской области» и «Дирекция по управлению особо охраняемыми природными территориями Курской области» проводится работа по формированию у сотрудников нетерпимого отношения к коррупции и недопустимости нарушений антикоррупционного законодательства. В рамках этой работы проводятся учебные занятия, оформлен тематический стенд |
1.3. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции | ||
1.3.1. | Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов | Факты несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, в комитете не выявлялись |
1.3.2. | Обеспечение своевременного представления лицами, предусмотренными действующим законодательством, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Государственными гражданскими служащими комитета в количестве 16 человек своевременно и в полном объеме представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период. Кроме того, руководителями областных учреждений, подведомственных комитету экологической безопасности и природопользования Курской области, в количестве 2 человек представлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
1.3.3. | Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Курской области, руководителей подведомственных учреждений, а также членов их семей (супруга и несовершеннолетних детей) | Во исполнение Федерального закона от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 11 граждан, в результате которого установлено, что все сведения представлены по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», правильно оформлены, и соответствуют актуальным методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
1.3.4. | Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Курской области, а также членов их семей (супруга и несовершеннолетних детей) | Во исполнение Федерального закона от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в июле 2019 года проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 16 государственных гражданских служащих, в результате которого установлено, что все сведения представлены по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», правильно оформлены, и соответствуют актуальным методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Данных, свидетельствующих о нарушении ограничений, требований и запретов государственными гражданскими служащими не выявлено |
1.3.5. | Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных учреждений, а также членов их семей (супруга и несовершеннолетних детей) | Во исполнение Федерального закона от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 2 руководителей подведомственных комитету учреждений, в результате которого установлено, что все сведения представлены по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», правильно оформлены, и соответствуют актуальным методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
1.3.6. | Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Курской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции | Случаи нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов государственными гражданскими служащими не выявлялись |
1.3.7. | Ознакомление государственных гражданских служащих Курской области при увольнении с памяткой об ограничениях при заключении ими трудового или гражданско-правового договора после ухода с государственной службы | В 2019 году 10 государственным гражданским служащим комитета при увольнении вручались под роспись уведомления о об ограничениях, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Курской области, при заключении им трудового или гражданско-правового договора |
1.3.8. | Деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов, по компетенции | Заседаний комиссии комитета по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов не проводилось, в связи с отсутствием оснований |
1.3.9. | Работа по выявлению случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Курской области, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Придание каждого случая конфликта интересов гласности и принятие мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством | Случаи несоблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Курской области в комитете экологической безопасности и природопользования Курской области, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, выявлены не были |
1.3.10. | Организация и проведение конкурсного замещения должностей государственной гражданской службы Курской области | Назначение на должности государственной гражданской службы Курской области в комитете осуществляется исключительно после проведения спецпроверок и по результатам конкурса на вакантную должность, либо из кадрового резерва |
1.3.11. | Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих Курской области и работников областных государственных организаций негативного отношения к дарению подарков этим лицам, служащим и работникам в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей | Приказом директора департамента от 27.05.2014 № 102/01-11 «Об утверждении порядка сообщения государственными гражданскими служащими департамента экологической безопасности и природопользования Курской области о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарков, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» утвержден соответствующий порядок передачи подарков государственными служащими в связи с протокольными и другими мероприятиями. Кроме того, всем государственным служащим комитета вручена памятка по получению подарков |
1.3.12. | Осуществление в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, порядка сдачи подарков, и применение соответствующих мер ответственности | Случаев несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в комитете не выявлено. Уведомления от государственных гражданских служащих о получении подарков не поступали |
1.3.13. | Проведение разъяснительных мероприятий по недопущению государственными гражданскими служащими Курской области и работниками областных государственных учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | В рамках учебных мероприятий по противодействию коррупции в комитете проводятся разъяснительные беседы по поведению, которое может трактоваться как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
1.3.14. | Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | В 2019 году проведен анализ соблюдения требований, установленных в целях противодействия коррупции, в части выполнения иной оплачиваемой работы государственными служащими комитета. Нарушений не выявлено |
1.3.15. | Проведение разъяснительных мероприятий с государственными гражданскими служащими Курской области о выполнении обязанности уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" | Обязанности государственных гражданских служащих по уведомлению представителя нанимателя о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений освещались при проведении учебных мероприятий в 2019 году. Также все служащие получили памятки по Порядку уведомления в случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
1.3.16. | Осуществление контроля за ведением личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Курской области в комитете, в том числе за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Комитетом на постоянной основе осуществляется контроль за ведением личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Курской области в комитете, в том числе за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
| ||
2.1. | Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | Все закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд комитета осуществляются в соответствии с 44-ФЗ. |
3. Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Курской области и общества в сфере антикоррупционных мероприятий | ||
3.1. Повышение уровня правовой грамотности | ||
3.1.1. | Проведение учебы по вопросам обеспечения предупреждения коррупции, этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Курской области | В 2019 году проведено 1 учебное занятие по вопросам профилактики коррупционных правонарушений с государственными гражданскими служащими. Также осуществлялось индивидуальное консультирование сотрудников по вопросам выполнения иной оплачиваемой работы |
3.1.2. | Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих комитета по вопросам противодействия коррупции. Обеспечение ежегодного повышения квалификации государственных гражданских служащих комитета, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих комитета по вопросам противодействия коррупции, в том числе в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции в 2019 году осуществлялось в апреле 2019 г. и в октябре 2019 г. Так же данные мероприятия запланированы к проведению в 2020 году |
3.1.3. | Разработка комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работниками организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работниками организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции в 2019 году не разрабатывался |
3.1.4. | Организация обучения государственных гражданских служащих комитета, впервые поступивших на государственную службу Курской области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции | Обучение государственных гражданских служащих комитета, впервые поступивших на государственную службу Курской области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции, планируется начать с 2020 года. |
3.2. Расширение возможностей взаимодействия органов исполнительной власти Курской области и общества | ||
3.2.1. | Привлечение представителей общественности, в том числе Общественной палаты Курской области, к участию в работе советов, комиссий, рабочих групп комитета | Члены общественного совета включаются в конкурсные, аттестационные комиссии комитета, комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. |
3.3. Обеспечение открытости органов исполнительной власти | ||
3.3.1. | Размещение в соответствии с законодательством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Курской области | Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 16 государственных гражданских служащих Курской области в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 15.08.2013 № 335-пг «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Курской области, государственных гражданских служащих Курской области в исполнительных органах государственной власти Курской области и членов их семей на официальных сайтах Администрации Курской области и исполнительных органов государственной власти Курской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»,постановлением Губернатора Курской области от 05.12.2014 № 533-пг «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Курской области по вопросам противодействия коррупции»размещены на официальном сайте Администрации Курской области (www.adm.rkursk.ru), на официальном сайте комитета экологической безопасности и природопользования Курской области (www.ecolog46.ru) 13 мая 2019 года и приобщены к личным делам гражданских служащих |
3.3.2. | Размещение информации о проводимых антикоррупционных мероприятиях на официальном сайте, в том числе с доведением до граждан информации о порядке обращения в органы внутренних дел, прокуратуры по фактам совершения коррупционных правонарушений, контактных телефонах доверия | На официальном сайте комитета размещается актуальная информация о проведении учебных мероприятий с государственными гражданскими служащими комитета антикоррупционной направленности, в том числе информация о порядке обращения в органы внутренних дел, прокуратуры по фактам совершения коррупционных правонарушений, контактных телефонах доверия |
3.3.3. | Информирование населения Курской области о порядке, способах и условиях получения государственных услуг, о действующем законодательстве, регламентирующем порядок предоставления таких услуг | Информирование населения о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг, о действующем законодательстве, регламентирующем порядок предоставления таких услуг комитетом, производится путем личного консультирования заявителей сотрудниками отделов, размещения информации на информационном стенде комитета и на официальном сайте комитета в сети Интернет |
3.3.4. | Размещение в соответствии с законодательством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных учреждений | Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных комитету учреждений размещены на официальном сайте Администрации Курской области (www.adm.rkursk.ru), на официальном сайте комитета экологической безопасности и природопользования Курской области (www.ecolog46.ru) 13 мая 2019 года и приобщены к личным делам руководителей подведомственных учреждений. |
3.3.5. | Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при комитете отчета о выполнении планов противодействия коррупции комитета | Рассматривать на заседаниях Общественного совета при комитете отчет о выполнении плана противодействия коррупции комитета планируется начать с отчета за 2019 год. |
3.3.6. | Размещение отчета о выполнении планов противодействия коррупции в комитете в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте комитета | Отчет о выполнении планов противодействия коррупции в комитете размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте комитета. |
3.3.7. | Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов изменений и дополнений в планы противодействия коррупции комитета | На заседании общественного совета при комитете обсужден и одобрен проект изменений в план противодействия коррупции комитета. Изменения утверждены приказом департамента от 07.09.2018 |
3.3.8. | Обеспечение введения требования об использовании специального программного обеспечения «Справки БК» всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Использовать специальное программное обеспечение «Справки БК» всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера планируется начать с 1 января 2020 года. |
3.4. Оценка деятельности органов исполнительной власти Курской области по реализации антикоррупционных мероприятий | ||
3.4.1. | Принятие мер и совершенствование работы по противодействию коррупции по результатам социологических исследований | Социологические исследования состояния и эффективности противодействия коррупции в 2019 году комитетом не проводились |
3.4.2. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о коррупционных правонарушениях, допущенных государственными гражданскими служащими Курской области, в целях своевременной организации и проведения проверок с последующим решением вопроса об установлении ответственности | Постоянно проводится мониторинг информации, размещенной на официальных сайтах Администрации Курской области, Прокуратуры Курской области о коррупционных правонарушениях, допущенных государственными гражданскими служащими Курской области. Указанная информация доводится до сведения государственных гражданских служащих комитета, руководителей подведомственных учреждений. Кроме того, осуществляется ознакомление данных категорий сотрудников с распоряжениями Губернатора Курской области в сфере привлечения работников к дисциплинарной ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства |
3.4.3. | Анализ поступающих обращений граждан о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Курской области, руководителей подведомственных учреждений, для выявления сфер деятельности, наиболее подверженных коррупционным проявлениям | Обращений граждан о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Курской области, руководителей подведомственных учреждений, в 2019 году в комитет не поступало |
4. Повышение качества предоставления государственных услуг и исключение риска коррупции при их предоставлении | ||
4.1. | Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования, в том числе бесплатное юридическое консультирование заявителей по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе ОБУ "МФЦ" | Юридическая помощь в виде правового консультирования, в том числе бесплатное юридическое консультирование заявителей по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе ОБУ "МФЦ", осуществляется сотрудниками отделов, предоставляющих государственные услуги в устной форме, по телефону, по электронной почте. Кроме того, ежеквартально сотрудниками комитета проводятся учебные занятия с представителями ОБУ «МФЦ» по вопросам предоставления госуслуг на базе МФЦ |
4.2. | Продолжение разработки и внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций | В комитете разработаны, утверждены, и внедрены 17 административных регламентов по предоставлению государственных услуг и 6 административных регламентов по исполнению государственных функций, в том числе в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, использования и охраны водных объектов, безопасности гидротехнических сооружений, в области государственной экологической экспертизы и недропользования |
4.3. | Размещение информации в местах приема граждан об ответственности за незаконное вознаграждение должностных лиц | В месте приема граждан размещена информация об ответственности за незаконное вознаграждение должностных лиц и памятка о действиях граждан при вымогательстве у них взяток |
5. Меры по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто, снижение риска и уровня "бытовой" коррупции | ||
5.1. | Разъяснительная работа в подведомственных учреждениях по недопустимости нарушения антикоррупционного законодательства и об ответственности за такие нарушения | В соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных областных казенных учреждениях «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений Курской области» и «Дирекция по управлению особо охраняемыми природными территориями Курской области» проводится работа по формированию у сотрудников нетерпимого отношения к коррупции и недопустимости нарушений антикоррупционного законодательства. В рамках этой работы проводятся учебные занятия, оформлен тематический стенд |
5.2. | Информирование общественности о выявленных фактах "бытовой" коррупции | Факты «бытовой» коррупции в комитете не выявлялись |
5.3. | Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания | На стенде комитета размещаются памятки гражданам и организациям по действиям в случае коррупционного поведения и коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих комитета, информация об ответственности за незаконное вознаграждение должностных лиц |
5.4. | Ведение мониторинга обращений граждан о проявлениях "бытовой" коррупции | Обращений граждан о проявлениях "бытовой" коррупции в комитет не поступало |
5.5. | Проведение работы в подведомственных учреждениях, по ознакомлению вновь принятых работников с нормами антикоррупционного законодательства | Проводится работа в областных казенных учреждениях, подведомственных комитету, по ознакомлению вновь принятых работников с нормами антикоррупционного законодательства |
Председатель комитета экологической безопасности
и природопользования Курской области К.О. Поляков